Hainan, sebagai provinsi paling awal di Tiongkok yang membuka pasar bahan pertanian, provinsi pertama yang menerapkan sistem waralaba grosir pestisida, provinsi pertama yang menerapkan pelabelan produk dan pengkodean pestisida, tren baru perubahan kebijakan pengelolaan pestisida, selalu telah menjadi perhatian industri bahan pertanian nasional, khususnya luasnya tata ruang pelaku usaha pasar pestisida Hainan.
Pada tanggal 25 Maret 2024, dalam rangka melaksanakan ketentuan terkait Peraturan Persaingan Sehat Pelabuhan Perdagangan Bebas Hainan dan Ketentuan Pengelolaan Pestisida di Kawasan Ekonomi Khusus Hainan yang mulai berlaku pada tanggal 1 Oktober 2023, Dewan Rakyat Pemerintah Provinsi Hainan memutuskan untuk mencabut Tindakan Pengelolaan Perdagangan Besar dan Eceran Pestisida di Kawasan Ekonomi Khusus Hainan.
Ini juga berarti bahwa pengelolaan pestisida di Hainan akan mengambil langkah maju yang signifikan, pasar akan semakin dilonggarkan, dan situasi monopoli 8 orang (sebelum 1 Oktober 2023, terdapat 8 perusahaan grosir pestisida, 1.638 perusahaan ritel pestisida dan 298 perusahaan terbatas perusahaan pestisida di Provinsi Hainan) akan secara resmi dibubarkan.Berkembang menjadi pola dominasi baru, menjadi volume baru: saluran volume, harga volume, layanan volume.
2023 “aturan baru” telah diterapkan
Sebelum pencabutan Tindakan Administrasi Perdagangan Besar dan Eceran Pestisida di Kawasan Ekonomi Khusus Hainan, Ketentuan Administrasi Pestisida di Kawasan Ekonomi Khusus Hainan (selanjutnya disebut “Ketentuan”) telah dilaksanakan. pada tanggal 1 Oktober 2023.
“Tidak lagi membedakan operasi grosir dan eceran pestisida, menurunkan harga penggunaan pestisida, dan karenanya tidak lagi menentukan perusahaan grosir dan pengecer pestisida melalui penawaran, mengurangi biaya pengelolaan pestisida, dan menerapkan sistem manajemen yang konsisten dengan izin pengelolaan pestisida nasional…”
Hal ini membawa kabar baik bagi seluruh komunitas pertanian, sehingga dokumen tersebut diakui dan dipuji oleh sebagian besar operator pestisida.Karena ini berarti bahwa kapasitas pasar lebih dari 2 miliar yuan dalam operasi pasar pestisida Hainan akan dilonggarkan, akan membawa babak baru perubahan dan peluang besar.
“Beberapa ketentuan” dari versi 60 tahun 2017 disederhanakan menjadi 26, berbentuk peraturan perundang-undangan “sayatan kecil, semangat cepat pendek”, berpegang pada orientasi masalah, untuk produksi, transportasi, penyimpanan, pengelolaan dan penggunaan pestisida di proses masalah yang menonjol, amandemen yang ditargetkan.
Diantaranya, salah satu yang paling menarik perhatian adalah pembatalan sistem waralaba grosir pestisida.
Jadi, apa isi utama dan highlight dari “peraturan baru” yang telah diterapkan selama hampir setengah tahun ini, akan kami pilah dan kaji ulang lagi, agar produsen dan operator pestisida lokal di pasar pestisida Hainan memiliki gambaran yang lebih jelas. pemahaman dan pengetahuan tentang peraturan baru, panduan yang lebih baik dan penyesuaian tata letak dan strategi bisnis mereka sendiri, dan raih beberapa peluang baru seiring dengan perubahan waktu.
Sistem waralaba grosir pestisida secara resmi dihapuskan
“Beberapa Ketentuan” ini menstandarkan aturan persaingan yang sehat di pelabuhan perdagangan bebas, mengubah sistem pengelolaan pestisida asli, mengendalikan perilaku bisnis ilegal dari sumbernya, dan memastikan partisipasi yang adil dari para pelaku pasar pestisida dalam persaingan.
Pertama, menghapuskan sistem waralaba grosir pestisida, tidak lagi membedakan operasi grosir dan eceran pestisida, serta menurunkan harga penggunaan pestisida.Dengan demikian, perusahaan grosir pestisida dan operator ritel pestisida tidak lagi ditentukan oleh penawaran, sehingga dapat mengurangi biaya operasional pestisida.
Yang kedua adalah menerapkan sistem pengelolaan yang dikaitkan dengan izin usaha pestisida nasional, dan operator pestisida yang memenuhi syarat dapat langsung mengajukan permohonan ke departemen pertanian dan pedesaan yang kompeten di pemerintahan rakyat di kota, kabupaten, dan kabupaten otonom di mana operasi mereka berada. izin usaha pestisida.
Faktanya, pada awal tahun 1997, Provinsi Hainan adalah provinsi pertama di negara tersebut yang menerapkan sistem perizinan pestisida dan membuka pasar pestisida, dan pada tahun 2005, “Beberapa Peraturan tentang Pengelolaan Pestisida di Kawasan Ekonomi Khusus Hainan” disahkan. diterbitkan, yang membenahi reformasi ini dalam bentuk peraturan.
Pada bulan Juli 2010, Kongres Rakyat Provinsi Hainan mengumumkan revisi baru “Beberapa Peraturan tentang Pengelolaan Pestisida di Kawasan Ekonomi Khusus Hainan”, yang menetapkan sistem waralaba grosir pestisida di Provinsi Hainan.Pada bulan April 2011, pemerintah Provinsi Hainan mengeluarkan “Tindakan Administrasi Perizinan Usaha Grosir dan Eceran Pestisida di Provinsi Hainan”, yang menetapkan bahwa pada tahun 2013, hanya akan ada 2-3 perusahaan grosir pestisida di provinsi Hainan, masing-masing dengan a modal terdaftar lebih dari 100 juta yuan;Provinsi ini memiliki 18 pusat distribusi regional kota dan kabupaten;Terdapat sekitar 205 perusahaan ritel, pada prinsipnya 1 di setiap kotapraja, dengan modal terdaftar tidak kurang dari 1 juta yuan, dan kota serta kabupaten dapat melakukan penyesuaian yang tepat sesuai dengan situasi aktual pembangunan pertanian, tata letak pertanian milik negara dan kondisi lalu lintas.Pada tahun 2012, Hainan mengeluarkan lisensi ritel pestisida tahap pertama, yang menandai kemajuan signifikan dalam reformasi sistem manajemen pestisida di Hainan, dan berarti bahwa produsen hanya dapat menjual produk pestisida di Hainan melalui kerja sama dengan pedagang grosir yang diundang untuk melakukan tender melalui pemerintah.
“Beberapa Ketentuan” mengoptimalkan mekanisme pengelolaan pestisida, menghapuskan sistem waralaba grosir pestisida, tidak lagi membedakan antara operasi grosir dan eceran pestisida, menurunkan harga penggunaan pestisida, dan karenanya tidak lagi menentukan cara perusahaan grosir pestisida dan operator ritel pestisida. dengan menawar, sehingga dapat mengurangi biaya pengelolaan pestisida.Penerapan sistem pengelolaan izin usaha pestisida nasional, operator pestisida yang memenuhi syarat dapat langsung mengajukan permohonan kepada pemerintah kota, kabupaten, kabupaten otonom yang membidangi pertanian dan pemerintah pedesaan untuk mendapatkan izin usaha pestisida.
Staf kantor terkait Departemen Pertanian dan Pedesaan Provinsi Hainan mengatakan: Artinya kebijakan pestisida di Hainan akan sejalan dengan standar nasional, tidak ada lagi perbedaan antara grosir dan eceran, dan tidak ada lagi perlu memberi label;Penghapusan sistem waralaba grosir pestisida berarti produk pestisida lebih leluasa masuk ke pulau tersebut, selama produknya patuh dan prosesnya patuh, tidak perlu mencatat dan menyetujui pulau tersebut.
Pada tanggal 25 Maret, Pemerintah Rakyat Provinsi Hainan memutuskan untuk menghapuskan “Tindakan Pengelolaan Perizinan Usaha Grosir dan Eceran Pestisida Zona Ekonomi Khusus Hainan” (Qiongfu [2017] No. 25), yang berarti bahwa di masa depan, perusahaan daratan dapat bekerja sama secara formal dengan perusahaan-perusahaan di pulau tersebut sesuai dengan peraturan, dan produsen serta operator pestisida akan memiliki pilihan yang lebih besar.
Menurut sumber industri, setelah pembatalan resmi sistem waralaba grosir pestisida, akan ada lebih banyak perusahaan yang memasuki Hainan, harga produk terkait akan diturunkan, dan lebih banyak pilihan akan bermanfaat bagi petani buah dan sayuran di Hainan.
Biopestisida cukup menjanjikan
Pasal 4 Ketentuan menyatakan bahwa pemerintahan rakyat pada atau di atas tingkat kabupaten, sesuai dengan ketentuan terkait, memberikan insentif dan subsidi kepada mereka yang menggunakan pestisida yang aman dan efisien, atau mengadopsi teknologi biologis, fisik, dan lainnya untuk mencegah dan mengendalikan penyakit dan hama.Mendorong produsen dan operator pestisida, lembaga penelitian ilmiah pertanian, perguruan tinggi dan universitas profesional, organisasi layanan pengendalian hama dan penyakit khusus, asosiasi profesional dan teknis pertanian, serta organisasi sosial lainnya untuk memberikan pelatihan teknis, bimbingan dan layanan bagi pengguna pestisida.
Ini berarti biopestisida cukup menjanjikan di pasar Hainan.
Saat ini, biopestisida terutama digunakan pada tanaman komersial yang diwakili oleh buah-buahan dan sayuran, dan Hainan adalah provinsi besar dengan sumber daya tanaman buah dan sayuran yang kaya di Tiongkok.
Menurut Buletin Statistik Pembangunan Ekonomi dan Sosial Nasional Provinsi Hainan pada tahun 2023, pada tahun 2022, luas panen sayuran (termasuk sayuran melon) di Provinsi Hainan adalah 4,017 juta mu, dan outputnya sebesar 6,0543 juta ton;Luas panen buah 3,2630 juta mu dan output 5,6347 juta ton.
Dalam beberapa tahun terakhir, bahaya yang disebabkan oleh serangga yang resisten, seperti thrips, kutu daun, serangga skala, dan kutu kebul, telah meningkat dari tahun ke tahun, dan situasi pengendaliannya sangat serius.Dengan latar belakang pengurangan penggunaan pestisida dan peningkatan efisiensi serta pembangunan pertanian ramah lingkungan, Hainan telah menerapkan gagasan “pencegahan dan pengendalian ramah lingkungan”.Melalui kombinasi biopestisida dan pestisida kimia dengan efisiensi tinggi dan toksisitas rendah, Hainan telah mengintegrasikan metode pencegahan dan pengendalian penyakit fisik dan teknologi pengendalian hama, teknologi imunitas yang diinduksi tanaman, teknologi pengendalian biopestisida, serta pengendalian pestisida dengan efisiensi tinggi dan toksisitas rendah. teknologi.Ini secara efektif dapat memperpanjang waktu pencegahan dan pengendalian serta mengurangi frekuensi penerapan, sehingga mencapai tujuan mengurangi jumlah pestisida kimia dan meningkatkan kualitas tanaman.
Misalnya, dalam pengendalian thrips yang resisten terhadap kacang tunggak, departemen pestisida Hainan merekomendasikan agar petani menggunakan 1000 kali cairan Metaria anisopliae ditambah 5,7% garam Metaria 2000 kali lipat cairan, selain insektisida dan meningkatkan pengendalian ovisida, dewasa, dan telur pada saat yang bersamaan. Waktu, untuk memperpanjang efek kontrol dan menghemat frekuensi aplikasi.
Biopestisida dapat diprediksi memiliki prospek promosi dan penerapan yang luas di pasar buah dan sayuran Hainan.
Produksi dan penggunaan pestisida terlarang akan diawasi dengan lebih ketat
Karena permasalahan regional, pembatasan pestisida di Hainan selalu lebih ketat dibandingkan di daratan.Pada tanggal 4 Maret 2021, Departemen Pertanian dan Pedesaan Provinsi Hainan mengeluarkan “Daftar Larangan Produksi, Pengangkutan, Penyimpanan, Penjualan dan Penggunaan Pestisida di Kawasan Ekonomi Khusus Hainan” (versi revisi tahun 2021).Pengumuman tersebut mencantumkan 73 pestisida terlarang, tujuh lebih banyak dari daftar pestisida terlarang yang dirumuskan oleh Kementerian Pertanian dan Pedesaan.Diantaranya, penjualan dan penggunaan fenvalerate, butyryl hydrazine (bijo), chlorpyrifos, triazophos, flufenamide sepenuhnya dilarang.
Pasal 3 Ketentuan mengatur bahwa produksi, pengangkutan, penyimpanan, pengoperasian dan penggunaan pestisida yang mengandung bahan sangat beracun dan sangat beracun dilarang di Kawasan Ekonomi Khusus Hainan.Bila memang diperlukan untuk memproduksi atau menggunakan pestisida yang mengandung bahan-bahan yang sangat beracun atau sangat beracun karena kebutuhan khusus, persetujuan harus diperoleh dari departemen pertanian dan urusan pedesaan yang berwenang dari pemerintah rakyat provinsi;apabila persetujuan harus diperoleh dari departemen pertanian dan urusan pedesaan Dewan Negara yang berwenang menurut hukum, ketentuan-ketentuannya harus diikuti.Departemen pertanian dan urusan pedesaan yang berwenang di pemerintahan rakyat provinsi harus mempublikasikan kepada publik dan mencetak serta mendistribusikan katalog varietas pestisida dan ruang lingkup penerapannya yang produksi, pengoperasian dan penggunaan pestisidanya dipromosikan, dibatasi dan dilarang oleh Sebutkan dan kawasan ekonomi khusus, serta tempelkan di tempat operasi pestisida dan kantor panitia masyarakat desa (residen).Artinya, pada bagian daftar larangan penggunaan ini, masih termasuk dalam Zona Khusus Hainan.
Tidak ada kebebasan mutlak, sistem pestisida belanja online lebih sehat
Penghapusan sistem waralaba grosir pestisida berarti penjualan dan pengelolaan pestisida di pulau tersebut bebas, namun kebebasan bukanlah kebebasan mutlak.
Pasal 8 “Beberapa Ketentuan” lebih menyempurnakan sistem pengelolaan obat agar dapat beradaptasi dengan situasi baru, format baru dan persyaratan baru di bidang peredaran pestisida.Pertama, penerapan buku besar elektronik, produsen dan operator pestisida harus membuat buku besar elektronik melalui platform pengelolaan informasi pestisida, catatan informasi pembelian dan penjualan pestisida yang lengkap dan jujur, untuk memastikan bahwa sumber dan tujuan pestisida dapat dilacak.Yang kedua adalah membangun dan memperbaiki sistem pembelian dan penjualan pestisida secara online, dan memperjelas bahwa penjualan pestisida secara online harus mematuhi ketentuan pengelolaan pestisida yang relevan.Yang ketiga adalah memperjelas departemen peninjauan iklan pestisida, yang menetapkan bahwa iklan pestisida harus ditinjau oleh otoritas pertanian dan pedesaan kota, kabupaten dan daerah otonom sebelum dirilis, dan tidak boleh dirilis tanpa peninjauan.
E-commerce pestisida membuka pola baru
Sebelum “Ketentuan Tertentu” dikeluarkan, semua produk pestisida yang masuk ke Hainan tidak boleh merupakan bisnis grosir, dan e-commerce pestisida tidak dapat disebutkan.
Namun, Pasal 10 “Beberapa Ketentuan” menyebutkan bahwa mereka yang melakukan kegiatan usaha pestisida melalui Internet dan jaringan informasi lainnya harus memperoleh izin usaha pestisida sesuai dengan undang-undang, dan terus mempublikasikan izin usaha, izin usaha pestisida, dan lainnya. informasi nyata terkait operasional bisnis pada posisi menonjol di halaman beranda situs web mereka atau halaman utama kegiatan bisnis mereka.Ini harus diperbarui tepat waktu.
Hal ini juga berarti bahwa e-commerce pestisida, yang selama ini dilarang keras, telah membuka situasi dan dapat memasuki pasar Hainan setelah tanggal 1 Oktober 2023. Namun, perlu juga dicatat bahwa “Beberapa Ketentuan” mengharuskan unit dan individu Siapa pun yang membeli pestisida melalui Internet harus memberikan informasi pembelian yang benar dan efektif.Namun hal tersebut tidak menjadi masalah, karena saat ini kedua sisi transaksi platform e-commerce yang bersangkutan adalah registrasi atau registrasi nama asli.
Pemasok pertanian harus melakukan pekerjaan dengan baik dalam transformasi teknologi
Dengan diberlakukannya “Ketentuan Tertentu” pada tanggal 1 Oktober 2023, berarti pasar pestisida di Hainan telah menerapkan sistem pengelolaan yang dikaitkan dengan izin usaha pestisida nasional, yaitu pasar terpadu.Ditambah dengan pencabutan resmi “Langkah-langkah Pengelolaan Perizinan Usaha Grosir dan Eceran Pestisida Zona Ekonomi Khusus Hainan”, berarti bahwa di bawah pasar besar yang bersatu, harga pestisida di Hainan akan lebih ditentukan oleh pasar.
Tidak diragukan lagi, seiring dengan kemajuan perubahan, perombakan pasar pestisida di Hainan akan terus meningkat dan jatuh ke dalam volume dalam: saluran volume, harga volume, layanan volume.
Orang dalam industri mengatakan bahwa setelah pola monopoli “8 orang” dipatahkan, jumlah pedagang grosir dan toko ritel pestisida di Hainan akan meningkat secara bertahap, sumber pembelian akan semakin terdiversifikasi, dan biaya pembelian akan menurun;Jumlah produk dan spesifikasi produk juga akan meningkat secara signifikan, dan ruang pilihan bagi pedagang grosir kecil dan menengah, pengecer, dan petani untuk membeli produk pestisida akan meningkat, dan biaya obat bagi petani juga akan menurun.Persaingan agen semakin ketat, menghadapi eliminasi atau perombakan;Saluran penjualan pertanian akan lebih pendek, produsen dapat langsung menjangkau terminal/petani di luar dealer;Tentu saja persaingan pasar akan semakin memanas, perang harga akan semakin intens.Khusus untuk distributor dan pengecer di Hainan, daya saing inti harus beralih dari sumber daya produk ke arah layanan teknis, dari menjual produk di toko ke menjual teknologi dan layanan di lapangan, dan transformasi menjadi layanan teknis merupakan tren yang tidak dapat dihindari. pemberi.
Waktu posting: 22 April-2024